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詳細(xì)信息
地方外貿(mào)布局2015：外貿(mào)進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期
中西部地區(qū)對(duì)整體進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)約60%，首次超過(guò)東部。
記者梳理各省市區(qū)年初出爐的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，東部省份如天津、福建、山東、廣東均未完成其進(jìn)出口預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，中西部省份除甘肅、新疆外，基本都超額完成目標(biāo)，湖南、廣西實(shí)際增速甚至達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的兩倍。
從全國(guó)范圍看，外貿(mào)正進(jìn)入一個(gè)中低速增長(zhǎng)期，除山東、甘肅、新疆外，各省市區(qū)對(duì)今年外貿(mào)增長(zhǎng)的預(yù)期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年。
“無(wú)論是沿海還是中西部，未來(lái)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)�！鄙虅�(wù)部研究院外資研究部主任馬宇告訴記者。
各地政府工作報(bào)告顯示，融入“一帶一路”、發(fā)展跨境電商、推進(jìn)貿(mào)易便利化和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放等措施成為培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)的方向。
“悲喜”兩重天
東部沿海省份雖在進(jìn)出口總額上仍然獨(dú)占鰲頭，但增速普遍低迷，陷入“悲喜”兩重天境地，與中西部省份的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)形成鮮明反差。
根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2014年?yáng)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3.66萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)1.6%，占全國(guó)進(jìn)出口總額的85%，較2013年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)，其中，中部地區(qū)進(jìn)出口3127億美元，西部地區(qū)進(jìn)出口3344億美元，分別增長(zhǎng)10%和20.5%，中西部地區(qū)合計(jì)對(duì)整體進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)60.3%，貢獻(xiàn)率首次超過(guò)東部。
從外貿(mào)進(jìn)出口總額排名來(lái)看，2014年的格局與2013年并沒(méi)有太大改變。排在前10位的除了重慶(第十位)是西部省份外，其他省份均屬于東部地區(qū)。廣東仍繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，穩(wěn)坐第一把交椅，比排名第二的江蘇高出近九成。上海被北京趕超，由第三位跌到第四位。
“這對(duì)上海不僅不是壞事，還是希望所在，說(shuō)明上海正在追求高質(zhì)量的發(fā)展。”上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授張鴻表示，上海進(jìn)出口總額降低原因在于當(dāng)?shù)卣谙蚍⻊?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)這一貿(mào)易“大戶”則逐步向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占全國(guó)30%左右。
從增速看，排在前10位的省區(qū)分別是寧夏、重慶、陜西、貴州、廣西、湖南、青海、內(nèi)蒙古、湖北、云南，有8個(gè)省區(qū)均在西部，中部有湖南、湖北兩個(gè)省區(qū)，東部則沒(méi)有。寧夏、重慶、陜西、貴州四省區(qū)的增速均超過(guò)30%，遙遙領(lǐng)先于全國(guó)的平均水平。
東部11省市，基本與過(guò)去外貿(mào)高增長(zhǎng)的“光輝歲月”告別，除北京、河北增速高于全國(guó)平均水平，其他省區(qū)均呈現(xiàn)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，廣東、遼寧兩地的外貿(mào)甚至還同比下降。
“中西部增速比較快，不是因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)力提高，而是出口生產(chǎn)地從東部轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)了�！瘪R宇評(píng)述道，比如，富士康近年從沿海向內(nèi)地省份如河南、四川等地轉(zhuǎn)移，對(duì)遷入地外貿(mào)貢獻(xiàn)就非常大。
制造業(yè)的轉(zhuǎn)移也讓中西部地區(qū)對(duì)外資的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額979.2億美元，同比增長(zhǎng)1.1%，占全國(guó)總額的81.9%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資108.6億美元，同比增長(zhǎng)7.5%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資107.8億美元，同比增長(zhǎng)1.6%。
東部地區(qū)由于現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)非常龐大，在轉(zhuǎn)型升級(jí)成功產(chǎn)生新動(dòng)力之前，外貿(mào)難以獲得突破性發(fā)展。中低速增長(zhǎng)將成為“新常態(tài)”。
馬宇強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是沿海還是中西部，未來(lái)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，而不能寄望于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
聚焦“一帶一路”
雖然目前國(guó)家層面的“一帶一路”規(guī)劃即將出臺(tái)，各省份都已提前布局，主動(dòng)融入這一大戰(zhàn)略。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者梳理各省、區(qū)市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，除廣東、吉林、海南外，其余省市自治區(qū)均提及“一帶一路”。
北京、河南、遼寧等提出要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，天津、湖南服務(wù)“一帶一路”，貴州積極參與“一帶一路”，等等。這些省區(qū)市只是簡(jiǎn)單提及，并未作進(jìn)一步說(shuō)明，但“積極”“主動(dòng)”是其共同態(tài)度。
相較之下，“一帶一路”核心區(qū)域的16個(gè)省市對(duì)各自定位及發(fā)展重點(diǎn)更為明確，并對(duì)今年的推進(jìn)工作和目標(biāo)作出了具體安排。比如，重慶的定位是“一帶一路”的“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”，福建則要“打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”，云南更為明確地要立足于“在''一帶一路’戰(zhàn)略中對(duì)南亞?wèn)|南亞的輻射”。
“一帶一路”旨在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，因此，地方在布局時(shí)都注重與相鄰國(guó)家和區(qū)域的互聯(lián)互通，很多省區(qū)市的交通基建規(guī)劃已經(jīng)成型并且細(xì)化。比如，四川從東南西北四個(gè)方向全方位布局，以期“暢通東向出海通道”、“對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè)”、“形成通往西北和中亞的便捷通道”、“提升連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道”。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和方式上，甘肅、陜西、青海、四川等省也都有了計(jì)劃和安排。比如，陜西提出，支持楊凌建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地和在國(guó)外實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程項(xiàng)目，引導(dǎo)建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國(guó)家釋放產(chǎn)能。
另外，不少省份還表示將開(kāi)展對(duì)外商務(wù)合作和人文交流工作。如甘肅要推動(dòng)中歐貨運(yùn)班列常態(tài)化、青海要舉辦絲綢之路沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)議、福建著力推進(jìn)中國(guó)——東盟海上合作基金項(xiàng)目并做好華僑特別是新生代華僑工作，等等。
雖然各省都對(duì)“一帶一路”表現(xiàn)出極大熱情，但是，“由于涉及外交、政治問(wèn)題，''一帶一路’不可能全面開(kāi)張，國(guó)家必須打頭陣，與沿線國(guó)家磨合溝通，循序漸進(jìn)、各個(gè)擊破，不要操之過(guò)急。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
跨境電商成“新寵”
近年來(lái)，雖然我國(guó)進(jìn)出口增速放緩，但跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)進(jìn)出口總值4.16萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中，跨境電商進(jìn)出口交易額約5057億美元，同比增長(zhǎng)31.3%，占中國(guó)貿(mào)易總額的12%。2014年上半年，跨境電商進(jìn)出口增速也超過(guò)了30%。
在剛剛召開(kāi)的全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山指出，2015年外貿(mào)重點(diǎn)工作之一就是要著力培育外貿(mào)新商業(yè)模式，支持和推動(dòng)跨境電子商務(wù)等發(fā)展。
“跨境電商作為下一步的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，確實(shí)有很大的發(fā)展前景�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓告訴記者。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者對(duì)比各省近兩年的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，跨境電商的關(guān)注度驟升。去年，只有北京、天津、浙江、廣東等6省市提及“跨境電子商務(wù)”，而今年，東部所有省區(qū)(廣東、海南尚未發(fā)布)、中部的黑龍江、山西、安徽和西部的四川、新疆都提出要加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。
另外，湖南表示“建設(shè)好跨境電商監(jiān)管中心”，河南將“推動(dòng)鄭州跨境電商服務(wù)試點(diǎn)成規(guī)模、提水平”，陜西則提出“支持西安申報(bào)跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)。”
據(jù)了解，為支持跨境電商這一新型業(yè)態(tài)發(fā)展，海關(guān)總署從2012年開(kāi)始選擇條件成熟的城市開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)建立新型跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管模式。截至2014年底，上海、重慶、杭州、寧波等16個(gè)城市已經(jīng)獲批開(kāi)展跨境電子商務(wù)，目前尚在排隊(duì)申報(bào)的城市還有很多。
“跨境電商的發(fā)展還需要很多保障條件，如國(guó)際物流和倉(cāng)儲(chǔ)的配套、產(chǎn)品質(zhì)量的保證、跨境支付的保障，等等�！彼毋硎�，在國(guó)際范圍內(nèi)尤其是發(fā)展中國(guó)家要配套起來(lái)還需要一個(gè)過(guò)程。
浙江近日公布《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015?2017)》(下稱《計(jì)劃》)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要通過(guò)建設(shè)公共海外倉(cāng)解決跨境電商面臨的國(guó)際物流和倉(cāng)儲(chǔ)難題�！队�(jì)劃》指出，“支持有實(shí)力的企業(yè)在美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)等跨境電子商務(wù)主要出口市場(chǎng)設(shè)立海外倉(cāng)，搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)�！�
貿(mào)易便利化
作為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，貿(mào)易便利化被許多省市寫進(jìn)了地方政府工作報(bào)告。
馬宇認(rèn)為，“制度層面的問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)外貿(mào)水平提高的根本所在，而其中，貿(mào)易便利化更是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)�！�
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易便利化措施基本集中在以下三個(gè)方面。
一是通關(guān)便利化改革。如建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度(天津、遼寧、福建、廣西)、深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”(遼寧、廣西、重慶)、推進(jìn)電子口岸建設(shè)(遼寧、黑龍江、上海、福建、山東等。
二是通過(guò)退稅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。如安徽提出要“落實(shí)出口退稅和啟運(yùn)港退稅政策”、陜西表示將“用足用活出口退稅政策�！�
馬宇認(rèn)為，我國(guó)將退稅政策作為刺激外貿(mào)增長(zhǎng)的手段，稅率時(shí)高時(shí)低，這并不合理。出口退稅零稅率不應(yīng)只是權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)該是鼓勵(lì)出口的常態(tài)化政策。
三是培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)，如河北、福建。
另外，陜西、甘肅、河南均提出復(fù)制現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新辦法，并將自貿(mào)區(qū)申報(bào)寫入了政府工作報(bào)告。
“采取通關(guān)便利化、減免進(jìn)出口相關(guān)稅費(fèi)、幫助企業(yè)解決融資難題等措施，對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了不少作用�！彼毋硎荆谕庑杵Ｈ�、國(guó)內(nèi)制造業(yè)面臨調(diào)整的大環(huán)境下，政策的空間并不大，而有賴于整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
記者梳理各省市區(qū)年初出爐的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，東部省份如天津、福建、山東、廣東均未完成其進(jìn)出口預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，中西部省份除甘肅、新疆外，基本都超額完成目標(biāo)，湖南、廣西實(shí)際增速甚至達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的兩倍。
從全國(guó)范圍看，外貿(mào)正進(jìn)入一個(gè)中低速增長(zhǎng)期，除山東、甘肅、新疆外，各省市區(qū)對(duì)今年外貿(mào)增長(zhǎng)的預(yù)期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年。
“無(wú)論是沿海還是中西部，未來(lái)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)�！鄙虅�(wù)部研究院外資研究部主任馬宇告訴記者。
各地政府工作報(bào)告顯示，融入“一帶一路”、發(fā)展跨境電商、推進(jìn)貿(mào)易便利化和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放等措施成為培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)的方向。
“悲喜”兩重天
東部沿海省份雖在進(jìn)出口總額上仍然獨(dú)占鰲頭，但增速普遍低迷，陷入“悲喜”兩重天境地，與中西部省份的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)形成鮮明反差。
根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2014年?yáng)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3.66萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)1.6%，占全國(guó)進(jìn)出口總額的85%，較2013年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)，其中，中部地區(qū)進(jìn)出口3127億美元，西部地區(qū)進(jìn)出口3344億美元，分別增長(zhǎng)10%和20.5%，中西部地區(qū)合計(jì)對(duì)整體進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)60.3%，貢獻(xiàn)率首次超過(guò)東部。
從外貿(mào)進(jìn)出口總額排名來(lái)看，2014年的格局與2013年并沒(méi)有太大改變。排在前10位的除了重慶(第十位)是西部省份外，其他省份均屬于東部地區(qū)。廣東仍繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，穩(wěn)坐第一把交椅，比排名第二的江蘇高出近九成。上海被北京趕超，由第三位跌到第四位。
“這對(duì)上海不僅不是壞事，還是希望所在，說(shuō)明上海正在追求高質(zhì)量的發(fā)展。”上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授張鴻表示，上海進(jìn)出口總額降低原因在于當(dāng)?shù)卣谙蚍⻊?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)這一貿(mào)易“大戶”則逐步向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占全國(guó)30%左右。
從增速看，排在前10位的省區(qū)分別是寧夏、重慶、陜西、貴州、廣西、湖南、青海、內(nèi)蒙古、湖北、云南，有8個(gè)省區(qū)均在西部，中部有湖南、湖北兩個(gè)省區(qū)，東部則沒(méi)有。寧夏、重慶、陜西、貴州四省區(qū)的增速均超過(guò)30%，遙遙領(lǐng)先于全國(guó)的平均水平。
東部11省市，基本與過(guò)去外貿(mào)高增長(zhǎng)的“光輝歲月”告別，除北京、河北增速高于全國(guó)平均水平，其他省區(qū)均呈現(xiàn)低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，廣東、遼寧兩地的外貿(mào)甚至還同比下降。
“中西部增速比較快，不是因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)力提高，而是出口生產(chǎn)地從東部轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)了�！瘪R宇評(píng)述道，比如，富士康近年從沿海向內(nèi)地省份如河南、四川等地轉(zhuǎn)移，對(duì)遷入地外貿(mào)貢獻(xiàn)就非常大。
制造業(yè)的轉(zhuǎn)移也讓中西部地區(qū)對(duì)外資的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額979.2億美元，同比增長(zhǎng)1.1%，占全國(guó)總額的81.9%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資108.6億美元，同比增長(zhǎng)7.5%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資107.8億美元，同比增長(zhǎng)1.6%。
東部地區(qū)由于現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)非常龐大，在轉(zhuǎn)型升級(jí)成功產(chǎn)生新動(dòng)力之前，外貿(mào)難以獲得突破性發(fā)展。中低速增長(zhǎng)將成為“新常態(tài)”。
馬宇強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是沿海還是中西部，未來(lái)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，而不能寄望于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
聚焦“一帶一路”
雖然目前國(guó)家層面的“一帶一路”規(guī)劃即將出臺(tái)，各省份都已提前布局，主動(dòng)融入這一大戰(zhàn)略。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者梳理各省、區(qū)市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，除廣東、吉林、海南外，其余省市自治區(qū)均提及“一帶一路”。
北京、河南、遼寧等提出要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，天津、湖南服務(wù)“一帶一路”，貴州積極參與“一帶一路”，等等。這些省區(qū)市只是簡(jiǎn)單提及，并未作進(jìn)一步說(shuō)明，但“積極”“主動(dòng)”是其共同態(tài)度。
相較之下，“一帶一路”核心區(qū)域的16個(gè)省市對(duì)各自定位及發(fā)展重點(diǎn)更為明確，并對(duì)今年的推進(jìn)工作和目標(biāo)作出了具體安排。比如，重慶的定位是“一帶一路”的“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”，福建則要“打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”，云南更為明確地要立足于“在''一帶一路’戰(zhàn)略中對(duì)南亞?wèn)|南亞的輻射”。
“一帶一路”旨在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，因此，地方在布局時(shí)都注重與相鄰國(guó)家和區(qū)域的互聯(lián)互通，很多省區(qū)市的交通基建規(guī)劃已經(jīng)成型并且細(xì)化。比如，四川從東南西北四個(gè)方向全方位布局，以期“暢通東向出海通道”、“對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè)”、“形成通往西北和中亞的便捷通道”、“提升連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道”。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和方式上，甘肅、陜西、青海、四川等省也都有了計(jì)劃和安排。比如，陜西提出，支持楊凌建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地和在國(guó)外實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程項(xiàng)目，引導(dǎo)建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國(guó)家釋放產(chǎn)能。
另外，不少省份還表示將開(kāi)展對(duì)外商務(wù)合作和人文交流工作。如甘肅要推動(dòng)中歐貨運(yùn)班列常態(tài)化、青海要舉辦絲綢之路沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)議、福建著力推進(jìn)中國(guó)——東盟海上合作基金項(xiàng)目并做好華僑特別是新生代華僑工作，等等。
雖然各省都對(duì)“一帶一路”表現(xiàn)出極大熱情，但是，“由于涉及外交、政治問(wèn)題，''一帶一路’不可能全面開(kāi)張，國(guó)家必須打頭陣，與沿線國(guó)家磨合溝通，循序漸進(jìn)、各個(gè)擊破，不要操之過(guò)急。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
跨境電商成“新寵”
近年來(lái)，雖然我國(guó)進(jìn)出口增速放緩，但跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)進(jìn)出口總值4.16萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中，跨境電商進(jìn)出口交易額約5057億美元，同比增長(zhǎng)31.3%，占中國(guó)貿(mào)易總額的12%。2014年上半年，跨境電商進(jìn)出口增速也超過(guò)了30%。
在剛剛召開(kāi)的全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山指出，2015年外貿(mào)重點(diǎn)工作之一就是要著力培育外貿(mào)新商業(yè)模式，支持和推動(dòng)跨境電子商務(wù)等發(fā)展。
“跨境電商作為下一步的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，確實(shí)有很大的發(fā)展前景�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓告訴記者。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者對(duì)比各省近兩年的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，跨境電商的關(guān)注度驟升。去年，只有北京、天津、浙江、廣東等6省市提及“跨境電子商務(wù)”，而今年，東部所有省區(qū)(廣東、海南尚未發(fā)布)、中部的黑龍江、山西、安徽和西部的四川、新疆都提出要加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。
另外，湖南表示“建設(shè)好跨境電商監(jiān)管中心”，河南將“推動(dòng)鄭州跨境電商服務(wù)試點(diǎn)成規(guī)模、提水平”，陜西則提出“支持西安申報(bào)跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)。”
據(jù)了解，為支持跨境電商這一新型業(yè)態(tài)發(fā)展，海關(guān)總署從2012年開(kāi)始選擇條件成熟的城市開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)建立新型跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管模式。截至2014年底，上海、重慶、杭州、寧波等16個(gè)城市已經(jīng)獲批開(kāi)展跨境電子商務(wù)，目前尚在排隊(duì)申報(bào)的城市還有很多。
“跨境電商的發(fā)展還需要很多保障條件，如國(guó)際物流和倉(cāng)儲(chǔ)的配套、產(chǎn)品質(zhì)量的保證、跨境支付的保障，等等�！彼毋硎�，在國(guó)際范圍內(nèi)尤其是發(fā)展中國(guó)家要配套起來(lái)還需要一個(gè)過(guò)程。
浙江近日公布《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015?2017)》(下稱《計(jì)劃》)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要通過(guò)建設(shè)公共海外倉(cāng)解決跨境電商面臨的國(guó)際物流和倉(cāng)儲(chǔ)難題�！队�(jì)劃》指出，“支持有實(shí)力的企業(yè)在美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)等跨境電子商務(wù)主要出口市場(chǎng)設(shè)立海外倉(cāng)，搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)�！�
貿(mào)易便利化
作為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，貿(mào)易便利化被許多省市寫進(jìn)了地方政府工作報(bào)告。
馬宇認(rèn)為，“制度層面的問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)外貿(mào)水平提高的根本所在，而其中，貿(mào)易便利化更是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)�！�
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易便利化措施基本集中在以下三個(gè)方面。
一是通關(guān)便利化改革。如建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度(天津、遼寧、福建、廣西)、深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”(遼寧、廣西、重慶)、推進(jìn)電子口岸建設(shè)(遼寧、黑龍江、上海、福建、山東等。
二是通過(guò)退稅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。如安徽提出要“落實(shí)出口退稅和啟運(yùn)港退稅政策”、陜西表示將“用足用活出口退稅政策�！�
馬宇認(rèn)為，我國(guó)將退稅政策作為刺激外貿(mào)增長(zhǎng)的手段，稅率時(shí)高時(shí)低，這并不合理。出口退稅零稅率不應(yīng)只是權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)該是鼓勵(lì)出口的常態(tài)化政策。
三是培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)，如河北、福建。
另外，陜西、甘肅、河南均提出復(fù)制現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新辦法，并將自貿(mào)區(qū)申報(bào)寫入了政府工作報(bào)告。
“采取通關(guān)便利化、減免進(jìn)出口相關(guān)稅費(fèi)、幫助企業(yè)解決融資難題等措施，對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了不少作用�！彼毋硎荆谕庑杵Ｈ�、國(guó)內(nèi)制造業(yè)面臨調(diào)整的大環(huán)境下，政策的空間并不大，而有賴于整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。